2019年10月30日
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第01版:封面

打通服务群众“最后一公里”

——我省乡村治理发展纪事

秋风送爽,稻谷飘香。傍晚的大营村广场热闹非凡,孩童欢声笑语、追逐打闹;篮球场内,少年生龙活虎、你争我夺;街道旁,妇女载歌载舞、谈笑风生;公园里,老人闲庭漫步、细话家常……

乡村振兴在行动,乡村治理是关键。近年来,我省坚决贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,始终把推进乡村治理现代化作为乡村振兴的必由之路,把党管农村作为贯穿乡村振兴全过程的重大原则,强化党建引领、扩大群众参与、深化三治融合,全力维护农村社会和谐安定,让广大农民群众更有获得感、幸福感、安全感。

智能防控 网护平安

今年夏天,一场暴雨突至,湖面水位瞬间上涨,测量标尺警戒水位立即亮起红灯……桦甸市综治中心信息系统显示屏上,时时显示水位上涨情况。综治中心网格员快速切换全屏调转摄像头全方位排查常山镇桦兴水库附近房屋、人员安全情况,并立刻报告给镇政府,紧急联系防汛抗旱指挥部协同办公。

“1995年,大雨漫过堤坝,冲毁了家园。后来每到雨季,全村人都特别害怕,没人敢睡觉,我们每隔一会儿就去堤坝看一眼。”村民李国志回忆起从前十分感慨。

2017年,桦甸市推进农村“雪亮工程”,包括大肚川水库在内的37座水库视频监控资源与公安治安视频监控资源进行有效整合,实现网格化智能防控。

“自从安装了360度全方位监控探头,可以直接观测水位标尺,清晰又准确,坐在村部就能24小时监控。”公吉乡综治办副主任刘晶向记者介绍。

改革开放之初,桦甸市社会治理体系建设主要学习南方“枫桥经验”,依靠“人”群防群治,后加用防盗窗、保险柜、安全门等依靠“物”管理防控。随着时代发展,改用监控探头、电子围栏等“技”能防控。现在,伴随大数据时代的到来,建立公共安全视频信息共享平台和传输网络,实现全网格“技防+”智能化服务管理,并且贯通市、乡(街)、村(社区)三级综治中心,把治安防范延伸到群众身边,真正实现治安防控全覆盖、无死角。

经过多年的努力,桦甸市社会治安形势发生了根本性转变。盗窃案件发生率下降78%,抢劫案件发生率下降82%,青少年违法犯罪案件发生率下降96%……2017年,桦甸市的群众安全感满意度达到95.03%,创历史新高。

支部建屯上 服务千万家

“你凭啥占我半垄地,收我地里的玉米?”“谁占你地了,那本来就是我家的!”“都别吵了,咱们去找协管员, 让屯委会评评理。”

正值秋收季节,记者来到长春市双阳区奢岭镇大营村,听到两位农民在田间争执不下,村民纷纷围观劝阻。

“有了屯委会,遇事不求人,大事小情都能管。”这是双阳区农民常常挂在嘴边的话。为了有效破解乡村基层治理不到位难题,激活乡村基层治理“神经末梢”,最大限度发挥屯组一级“零距离”服务优势,及时发现和解决群众身边的小事。2013年,长春市双阳区改变思路,主动谋“变”,在全区天然屯组树立屯务委员会,打通了联络服务大众的“最后一公里”。

“屯委会就在家门口,出门就能找到地,有事就能找到人。”本着量体裁衣、方便大众、快捷高效的准则,双阳区所有屯委会工作场所都设在人员相对集中的村屯文明大院、小卖店、校园或屯委会成员家里,方便村里就近反映诉求、协商屯务、处理问题,大大提高了办事效率。屯委会及时把工作中的好经历、好做法总结出来,并以顺口溜、打油诗等易懂易记的方法使群众周知,形成了大家自觉遵守的“屯规民约”。

屯委会由屯委会主任、综治协管员和妇女计生委员等选举而成。“大伙儿既然选了我,我就一定要做好。”72岁的综治协管员韩在文说,自从成为责任委员那天起,他就把屯里的事当成自己家的事,每天巡逻、化解矛盾、用大喇叭宣传治安。

“屯委会的能人多,有什么事情都找他们,每次都有求必应,也真是给我们解决实事,我们都很信赖他们。”谈到现在村里的改变,村民李志中对记者说:“改变真是太大了!现在村里都夜不闭户,没人打架斗殴,更没有赌博、偷盗这种事。”

在大营村党支部的带领下,一个村容整洁、村风文明、生活富裕的美好村屯正在形成。依据先进的党员队伍实践,双阳区采纳“一屯一支”自建和“多屯一支”联建相结合的方法,把乡村基层党建重心从村级延伸到屯组。现在,在双阳区1219个屯委会中有支部773个,覆盖率到达59%;屯委会成员中有党员1318名,占总数的31.4%。

吉林日报记者 闫虹瑾 实习生 田方铎




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